Carmen Alonso: "En 2009, queremos cobrar el IBI a 1.400 casas ilegales que no están en el catastro"

El Ayuntamiento de Teruel aprueba hoy un plan económico para sanear sus finanzas, con un 186% de endeudamiento. Acabar con la evasión fiscal, uno de los retos inmediatos.

PREGUNTA.- ¿Cómo ha llegado el Ayuntamiento de Teruel a contraer una deuda de 42,5 millones de euros, el 186% de sus ingresos corrientes -a partir del 110% está obligado a pedir permiso a la DGA para contraer nuevos créditos-? RESPUESTA.- Superamos el ratio del 110% desde 1996, pero en 2003 se produjo un salto en la deuda con el inicio del programa Urban II, financiado a partes iguales por la Unión Europea (UE) y el Ayuntamiento. Fue clave para el actual endeudamiento, pero hay que entender que la deuda implica que se han hecho inversiones en la ciudad. El ritmo inversor ha sido muy alto. Cuando se empezó a ejecutar el Urban, no se frenó la inversión ordinaria del Ayuntamiento gracias a operaciones de préstamo que nos han llevado a la deuda actual, que es elevada. P.- ¿Fue imprudente el Ayuntamiento al acometer a la vez el Urban y las mismas inversiones directas que antes de afrontar el plan europeo? R.- Entiendo que esa actitud obedeció a la situación económica del momento. Había bonanza y los ingresos crecían. Eso pudo animar a concertar nuevos créditos. Hubo una política expansiva de las inversiones. P.- Y ¿ha tocado a su fin? R.- Toca a su fin el recurso al crédito como vía principal de financiación de las inversiones. El plan económico, que es de obligado cumplimiento, dice que no podemos endeudarmos por encima de las amortizaciones. Esto no quiere decir que se frenen las inversiones necesariamente, si somos capaces de conseguir compromisos de aportaciones de otras Administraciones o bien a costa de nuestro patrimonio municipal de suelo, que debe gestionarse para mejoras presupuestarias y estimular la promoción de VPO. P.- ¿Cómo va a financiar las inversiones de 2009 si solo podrá contratar créditos por un importe equivalente a las amortizaciones: 3 millones de euros? R.- Las inversiones también se financian con fondos que pueden llegar de la UE, la DGA o el Gobierno central. Evidentemente tiene que llegar más dinero de fuera. P.- ¿Se aplicará la previsión del plan económico de reducir las inversiones de 2009 a un tercio de las presupuestadas en 2008? R.- No se producirá un recorte tan drástico. Inevitablemente la inversión se reducirá respecto a 2008, entre otras cosas porque el Urban ha terminado, pero habrá fondos de cohesión (2,5 millones) y aportaciones de la DGA para inversiones. No se producirá un descenso tan exagerado. La ciudad no se va a parar y seguirá habiendo obras. Una cifra pequeña de préstamos nos puede permitir un elevado volumen de inversión cofinanciada con otras Administraciones. P.- ¿Se cumplirá la propuesta de subir los principales impuestos (IBI e ICIO) un 12% entre 2010 y 2011? R.- Los redactores del plan económico concluyen que en el IBI, uno de los tributos más importantes para financiar las competencias municipales, la presión fiscal es la más baja de las tres capitales aragonesas y está por debajo de la media de las capitales provincia de todo el Estado. Consideran que ahí hay capacidad de generar más ingresos, junto con el ICIO. En la medida que generemos otros ingresos no tendremos que materialiar esas subidas, pero si no varía el escenario económico habrá que aplicar esos incrementos. P.- ¿En qué medida ha influido la caída de ingresos del ICIO debida a la crisis en los apuros económicos del Ayuntamiento? R.- Ha agravado la mala situación financiera municipal, porque se presupuestaron unas expectativas de ingresos que no se cumplieron. P.- Entre las medidas inmediatas que el plan propone al Ayuntamiento para salir del atolladero, figura cobrar el IBI a todas las viviendas ilegales que actualmente no pagan este impuesto. ¿Cómo se aplicará esa propuesta? R.- La revisión del catastro de rústica en trámite ha revelado la existencia de numerosas viviendas diseminadas que corresponden a edificaciones sin incluir en el catastro y que, por lo tanto, no pagan IBI. Aunque no son viviendas legalizadas, eso no es obstáculo para que paguen los impuestos que les corresponden. El Ayuntamiento contratará a una empresa que catalogue todas esas casas para incorporarlas al catastro. Prevemos que antes del último trimestre de 2009 estén en el padrón para pasar los correspondientes recibos del IBI con los atrasos de hasta cuatro años, como permite la ley. Eso supondrá, en una estimación prudente, 1,5 millones de euros de ingresos extra. P.- ¿Cuantas viviendas diseminadas calcula el Ayuntamiento que no pagan IBI? R.- En torno a 1.400. Al Ayuntamiento le interesa que figuren en el catastro cuanto antes, porque generarán ingresos de inmediato. P.- ¿La contención del gasto comportará recorte de prestaciones? R.- No se dejaran de prestar servicios, pero hay que aplicar ajustes, aunque no afectarán al área de servicios sociales, más necesaria en la época de recesión económica. P.- ¿Llegará a tiempo la autorización de la DGA para contratar los créditos que permitan financiar la inversión de 2008? R.- La operación crediticia prevista tras la aprobación del plan es de 2,3 millones. Con remanentes y cambios de finalidad de préstamos anteriores, se financiaron otros 4 millones. Llegaremos a un nivel de financiación del presupuesto de 2008 del 85%.


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